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    “谁来定?”有人问。

    何煦沉默了两秒。

    “全体大会选出起草委员会。委员会提草案,全体大会投票通过。”她顿了一下,“起草委员会的人选,由六个区域各自推举一名代表,原核心区、C区、棚户区、异研中心受害者群体、斗技场退役人员、城西工业园区。每个人都可以提自己的候选。”

    “你不在里面?”棚户区的老人问。

    “我不在里面。”何煦说,“协调员不参与起草。”

    “为什么?”

    “因为起草法律的人不能同时拥有执行法律的权力。”何煦说,“否则他们会给自己留后门。”

    老人看了她很久,虽然他比较相信何煦,但她的话说得对,不能让一个拥有执法能力的人同时还起草法律。

    安立行这时候从断墙上跳下来,走到人群中间。她没有举手,也没有等谁点名,只是站在那儿,双手插在口袋里,表情像在讨论今天食堂吃什么。

    “既然说到这儿了,我提一个具体方案。”她说,“听了这么久,大家关心的无非是几个模块。”

    “安全、医疗、资源、情报、工程、司法。”

    她掰着手指一个一个数。

    “防卫这一块,我首先接下,双S级雷系异能者,巡逻清剿、边境防御,我与谢知微配合,一攻一防。”她看了谢知微一眼,后者面无表情点头。

    “但我话说在前头,防卫部的训练场向所有年满十八岁的幸存者开放,不限异能类型。以前斗技场那套死斗规则,全部废除。”

    斗技场方向传来几声低低的赞同。老孙站在人群边缘,嘴角挂着他惯常的、让人看不透的笑。

    “至于医疗和研究方面。”安立行看向谷昭。

    谷昭推了下眼镜:“原异研中心设备与工业园区医疗部合并。分为临床救治和天罚研究两个方向。

    另外,原异研中心所有涉及人体实验的档案由医疗部封存,研究项目的伦理审查由全体大会指定独立的伦理委员会负责,医疗部部长无权自行批准。”

    “资源与农业。”何煦接过话,看向陈明远和刘梨,“陈明远老师懂大规模农业生产,刘梨管过物资分配和积分制实操。你们搭档,一个管生产,一个管流动。”

    “南乐游归在这个部门,负责变异作物的培育与控制,并且以南乐游木系异能者为首组织木系小队,对农作物进行催生。”

    这是考虑到可能现在的农作物产量不够,需要动用异能的方面,生产大量粮食进行存储。

    刘梨点头,答应了。

    陈明远推了下眼镜,表情严肃,但眼睛里有光。与农作物相伴大半辈子的人,最开心的事情不过于呆在熟悉的位置。

    “情报与安全。”何煦看向廖正清。

    “我来。”廖正清没有多说,但和她平时的散漫语气不同,这两个字说得很干脆,“明九枝跟我搭档。她的外勤经验可以和情报分析互补。”

    明九枝从人群边缘站起来,脸上那道从眉骨延伸到嘴角的疤痕在晨光里格外清晰。她没有说话,只是走到了廖正清身边,站定。廖正清没看她,但肩膀往她那边偏了半寸。

    “建设与工程。”何煦继续,“孟昂、李均。”

    “合并之后的首要工程,”李均已经摊开了地图,“两地的围墙体系打通,建立统一的防线。新建标准住房。我在路上看了棚户区的位置,日照不错,适合做生活区。之前工业园区的模块化建房方案可以直接复制过来。”

    “人手我出。”孟昂接口,“但李均你得管图纸。我以前管的是灰色地带,盖房子我行,盖不会塌的房子我不行。”

    李均笑了一声:“成交。”

    “最后是司法与仲裁。”何煦说。

    人群中安静了一下。司法是个敏感词,在宁映辰的时代,司法就是他的一句话。

    “我提议王振杰。”何煦说。

    电工老王从工业园区的人群里站起来,表情有点懵。他手里还攥着一把用了二十年的梅花螺丝刀,来广场之前他在修食堂的配电箱,忘了放下。

    “我?何煦姑娘,我就是个修电路的——”

    “但是老王,你之前的专业可是学法律的,专业第一。”何煦说,“在场人员中,你最适合不过。”

    老王张了张嘴,看了看手里的螺丝刀,又看了看广场上几百双正盯着他的眼睛。然后他把螺丝刀揣进兜里,站直了。

    “行。但我有条件,我需要五名陪审员,分别从六个区域推选,加上受害者群体。不是我信不过自己,是任何一个人都不能单独决定别人是对还是错。”

    何煦点头:“合理。”

    至此,六个部门的框架全部确立。何煦让人拿来一块从废墟里捡的木板,用炭笔在上面写下:

    防卫部——谢知微、安立行

    医疗与研究部——谷昭

    资源与农业管理部——陈明远、刘梨、南乐游

    情报与安全部——廖正清、明九枝

    建设与工程部——孟昂、李均

    司法与仲裁部——王振杰,以及五名陪审员

    协调员——何煦

    “协调员?”有人念出了最后一行,“不是总指挥?”

    “不是总指挥。”何煦把炭笔放在木板上,“协调员没有否决权。重大事项上,六部部长各有一票,协调员也有一票。四票以上通过方可执行。平票时由全体幸存者大会投票决定。”

    棚户区那个老人轻轻吸了一口气。

    “你这是把自己放在跟别人一样的位置上。”他说。

    “因为我跟别人一样。”何煦说,“只是恰好觉醒了一个能契约的异能,又恰好活到了现在。”

    老人沉默了好一会儿。然后把拐杖在地上顿了一下。

    “好。”

    孟昂这时候皱了皱眉。他那只独眼在阳光下眯起来,像是在反复咀嚼何煦刚才的话。

    “等一下。六部部长各一票,你一票,加起来是七票。四票通过。但如果三票对三票呢?你是协调员,你的那一票就是关键票。这不等于你还是有最终决定权?”

    何煦没有立刻回答。她站在广场中央,炭笔还搁在木板上,风吹过时带起几粒细小的炭灰。

    这是个好问题。孟昂不愧是能在棚户区灰色地带活下来的人,对权力的嗅觉比大多数人都敏锐。

    “你说得对。”何煦坦然承认,“三比三的时候,协调员的一票确实会成为关键票。这不是漏洞,是我故意留的。”

    人群微微骚动。

    “但我再加一条。”她拿起炭笔,在木板下方补了一行字,“协调员在任期间,任何一名部长或三十名以上幸存者联名,可以发起对协调员的不信任投票。全体大会半数以上通过,协调员立即卸任,由六部部长重新推举。”

    孟昂挑眉:“三十人就能启动?”

    “三十人。”何煦确认,“而且不信任投票没有次数限制。也就是说,如果我滥用那关键一票,你们随时可以让我走人。”

    棚户区的老人慢慢地点了下头。他的手指在拐杖头上磨蹭着,那是他思考时的习惯动作。

    “也就是说,你给自己留了权力,但也给自己留了枷锁。”他说。

    “权力和枷锁本来就该是一套。”何煦说,“只拿权力不戴枷锁的,那是宁映辰。”



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